近年來，我國口岸商業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平逐年提高，但仍存在堵塞點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，需要統(tǒng)一推進(jìn)解決?！痹趪罗k7月29日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝說。

        最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革，優(yōu)化口岸商業(yè)環(huán)境，提出新的要求。

黃冠勝表示，為貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，海關(guān)總署等十幾個(gè)部門共同發(fā)布了一系列深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸商業(yè)環(huán)境的細(xì)分措施，主要包括五個(gè)方面27個(gè)具體內(nèi)容。

    -深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)關(guān)全鏈條的全過程。打造更加科學(xué)高效的貨物通關(guān)模式，推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。整合簡化報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目，提供多元化的申報(bào)模式和稅收擔(dān)保模式，供企業(yè)進(jìn)行自主選擇。支持海外倉庫建設(shè)，完善跨國電商出口退貨政策。逐步擴(kuò)大“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍，鼓勵(lì)企業(yè)自覺守法、主動(dòng)糾錯(cuò)。進(jìn)一步提升出口退稅便利度。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫模式改革，優(yōu)化食品化妝品等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督模式，推進(jìn)商品檢驗(yàn)第三方采用試驗(yàn)。深化區(qū)域物流一體化監(jiān)督。推進(jìn)廣東港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)域組合港等改革試點(diǎn)。

    -清理規(guī)范收費(fèi)，進(jìn)一步降低進(jìn)出口費(fèi)用。鞏固規(guī)范口岸收費(fèi)成果成果，不斷提高口岸收費(fèi)規(guī)范化、透明化水平。修訂《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》。督促口岸經(jīng)營單位進(jìn)一步清理精簡收費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)名稱和服務(wù)內(nèi)容。引入招標(biāo)制度，鼓勵(lì)各市場主體公平競爭。優(yōu)化口岸付費(fèi)公示制度和服務(wù)模式，公示口岸付費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)更新，支持具備條件的口岸提供一站式付費(fèi)服務(wù)。加大審計(jì)檢查力度，依法調(diào)查不執(zhí)行政府價(jià)格和指導(dǎo)價(jià)格，不按規(guī)定標(biāo)明價(jià)格，不執(zhí)行優(yōu)惠減免政策等違規(guī)行為，立即向社會公布，依法調(diào)查口岸經(jīng)營活動(dòng)中的壟斷行為嫌疑。

　　——強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步提升口岸綜合服務(wù)能力。加深國際貿(mào)易單窗功能，推進(jìn)口岸和跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過單窗處理，加強(qiáng)單窗與海外聯(lián)系，支持地方單窗擴(kuò)大特色服務(wù)功能。推進(jìn)口岸建設(shè)智能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單、包裝單、提貨單等口岸物流單證無紙化，推進(jìn)船公司統(tǒng)一海運(yùn)電子提貨標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自動(dòng)化碼頭建設(shè)，推進(jìn)智能卡口、無人卡等新技術(shù)，擴(kuò)大智能審查應(yīng)用，提高口岸基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)督智能水平依托單一窗口推進(jìn)航空物流公共信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條信息互聯(lián)，促進(jìn)航空物流報(bào)關(guān)便利化。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)。落實(shí)屬地責(zé)任，提升口岸物流作業(yè)綜合效率。

    -高效利潤企業(yè)便利，進(jìn)一步改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一體化處理，推進(jìn)口岸環(huán)節(jié)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上處理。建設(shè)穩(wěn)定透明的口岸服務(wù)環(huán)境，公開物流作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一站式海運(yùn)業(yè)務(wù)查詢處理平臺，實(shí)現(xiàn)行李箱預(yù)約、電子行李箱和正確行李箱。推進(jìn)海關(guān)、海事等各部門報(bào)關(guān)全過程的全方位可視化查詢。優(yōu)化認(rèn)證經(jīng)營者(AEO)制度，為認(rèn)證企業(yè)提供更便利的措施。

    -推進(jìn)智享聯(lián)通，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸跨境報(bào)關(guān)合作交流。提高國際物流集裝箱的供應(yīng)能力和旋轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)樞紐集裝箱港集裝箱的旋轉(zhuǎn)集裝箱，鼓勵(lì)國際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展。加大跨境報(bào)關(guān)合作力度，推進(jìn)我國與一帶一帶國家(地區(qū))報(bào)關(guān)監(jiān)督合作與信息交換，鼓勵(lì)更多企業(yè)、更多航線加入安智貿(mào)易合作項(xiàng)目，不斷提高跨境報(bào)關(guān)便利化水平，與地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定中貿(mào)易便利化措施

        在當(dāng)前疫情形勢下，如何統(tǒng)一推進(jìn)疫情對策和報(bào)關(guān)便利工作？黃冠勝表示，上述措施的制定和公布是國務(wù)院放管服會議的相關(guān)要求，積極應(yīng)對市場主體關(guān)注的具體表現(xiàn)，有助于統(tǒng)一疫情對策和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。措施明確提出統(tǒng)一推進(jìn)疫情預(yù)防管理和報(bào)關(guān)便利工作的總體要求，在實(shí)施保障中明確提出嚴(yán)格的疫情預(yù)防管理，要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)疫情預(yù)防管理，堅(jiān)持人物的預(yù)防，壓實(shí)四方責(zé)任，不放松外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的各項(xiàng)工作。

 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)